大力实施绿美城市建设

着力打造健康美丽文明智慧幸福县城

王 峥

　　县城是新型城镇化的重要载体、城镇体系的重要组成部分、城乡融合发展的关键支撑，是人民安 居乐业、幸福生活的家园。华坪县深入践行习近平生态文明思想，以“增绿提质”为主线，实施好绿美 城市建设三年行动，着力打造健康美丽文明智慧幸福县城。

时代楷模张桂梅。（图源：云南日报）

　　弘扬张桂梅精神，建设魅力彰显的人文城市

　　一个人、一座城，人文精神是城市建设之魂。每一座城市都有其独特的人文基因。一个城市的知 名度，往往与名人有着密切关系。比如，雷锋与抚顺、焦裕禄与兰考等。华坪的城市建设同样需要人 文精神引领，张桂梅正是华坪城市的宝贵精神财富。
　　一要让张桂梅成为华坪鲜明的精神标识。坚持以 文化人、以人载文、以文润城，持续深入学习弘扬张桂梅先进事迹，讲好张桂梅故事，用张桂梅精神 感动更多人，对外树形象、对内聚人心，不断塑造城市精神，使之成为市民的共同精神财富和精神烙 印，成为人人向往的价值追求、润物无声的精神坚守，不断提高华坪的知名度、美誉度，让更多的人 因为信仰而来到华坪。
　　二要让丽江华坪女子高中成为云南感人的红色地标。以项目产业化方式加快推 进张桂梅思政教育培训基地建设，改造提升华坪女子高级中学红色文化，建设桂梅初心馆和党建文化 长廊，打造独具华坪特色的红色文化产业。
　　三要让思政教育成为华坪靓丽的城市名片。发挥好张桂梅 思政教育培训基地作用，用好“张桂梅思政大讲堂” ，全面推进“大思政课”建设，把思政教育融入到干 部群众的工作学习、日常生活、文化活动中，通过有效融合，让干部群众得到思想熏陶和精神升华， 让华坪的城市气质更加彰显，让华坪的文化品牌更加闪亮。

华坪县新庄乡德胜村产业赋能乡村振兴。（华坪县融媒体中心 供图）

　　以五城同创为抓手，建设环境优美的绿美城市

　　把让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁作为总指引，将山水融入县城，县城融于自然， 让山水美、生态美点缀市民的生活美。
　　一是五城同创“共绿”。按照“内涵式、集约型、绿色化”发展方  向，聚焦“宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文”等要素，统筹推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设，确保省级文明县城成功复牌，早日成功创建国家卫生县城、国家园林 县城，争取成为全省30个健康美丽文明智慧幸福县城之一。
　　二是见缝插绿“增绿”。实施“扩绿补绿，见 缝插绿”工程，以“增加绿量、提升品质”为主线，利用“县树”芒果树、  “县花”三角梅推进林荫道路、绿 化带建设，打造具有华坪特色的标识植物，持续沉淀城市绿美记忆。充分利用各种空闲地、废弃地、边角地等拆违建绿、留白增绿、破墙透绿、见缝插绿，因地制宜建设小、多、匀、精的“口袋公园”，打造纵横交织、均衡覆盖的城区绿化网络，营造绿绕花簇的优美环境，实现城市“300米见绿，500米见园”，让居民推窗见绿、出门进园。确保到2025年，人均公园绿地12㎡以上，绿地率达40%以上，绿化覆盖率41%以上。
　　三是环境保护“治绿”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强餐饮油烟、扬尘治理，提升截污治污水平，推进雨污分流改造，不断完善垃圾收集处理体系。确保空气优良率保持100%。
　　四是点面结合“扩绿”。统筹推进绿美社区、乡村、交通、河湖、校园、园区、景区建设，积极创建2个绿美乡镇、3个绿美社区、15个绿美村庄，积极创建1个国家卫生乡镇。积极推进新庄河、鲤鱼河、乌木河绿美河湖创建，打造提升鲤鱼河水利风景区。推动绿色低碳智慧园区建设，开展园区围墙、屋顶、墙面立体绿化。不断打造城乡绿化美化新样板、新标杆，提升美丽华坪的“颜值”。

华坪县石龙坝清洁载能产业示范园 。（华坪县融媒体中心 供图）

　　补短板强弱项促提升，推进以人为核心的新型城镇化

　　全面提升县城综合承载力、功能品质和宜居宜业水平，为人民群众提供精细高效的县城管理和普惠可及的公共服务，让人民群众在县城生活得更方便、更舒适、更美好、更幸福。
　　　一是抓规划引领。落实好《云南省新型城镇化规划（2021—2035年）》《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》，统筹生产、生活、生态“三生”空间，落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求，做好国土空间规划、“三区三线”划定，构筑层次分明、布局合理、功能协调、城乡一体的新型城镇体系。加快编制县城绿化美化中长期规划，结合华坪实际制定三年行动方案。推动建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度，采取城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式开展好城市体检。以工匠精神加强县城设计和建筑设计，严格规划管控天际线、轮廓线、山水线，塑造城市优美形态。
　　二是抓城乡融合。坚持以城带乡、融合发展，城乡联动互促。加快中心、荣将同城化一体化相向、相融发展，合理确定各乡镇功能定位，推动城乡规划融合、要素融合、产业融合、基础设施和公共服务设施融合发展，让城镇和乡村各美其美、美美与共。力争到2025年，城镇化率提升至63%。
　　三是抓产城融合。坚持以产兴城、以城带产、产城融合，构建“芒果产业+清洁载能产业”的新型城镇化现代化产业体系，全力推动芒果“一县一业”示范创建。集中力量培育壮大以绿色硅材碳材为主的清洁载能产业，促进工业园区与县城在空间、产业发展、服务功能上相互融合，把工业园区建成产城融合发展示范区。依托全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国天然氧吧、全国百佳深呼吸小城及中国避寒宜居地推动“绿美+”全产业链发展，加快发展康养旅游产业和特色苗木花草等相关产业。
　　四是抓项目推进。积极争取以县城为重要载体的城镇化建设试点县，以特色优势产业培育、市政设施体系建设、公共服务供给、绿美华坪建设、城乡统筹发展“五大工程”为抓手，积极谋划并实施61个项目，总投资109.3亿元。落实好大丽攀高铁华坪站点建设。有序推进12个老旧小区改造，补齐市政交通、供水、防洪排涝、教育、医疗卫生设施短板，增强城镇居民获得感、幸福感、安全感。
　　五是抓精细管理。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，探索建立智慧化城市管理信息平台，通过城市管理一张图，实现事件上报闭环管理及实时数据统计可视化，及时精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险，提高城市管理水平。增强城市韧性，健全县城抗震、防洪、防疫、排涝、防范地质灾害等应急指挥体系，完善交通物流、供电供水、信息通信、应急物资储备等生命线备用设施，提升“耐灾”的弹性和安全性，确保在任何状态下都能够正常运行。 （作者系中共华坪县委书记）